SAT debe entregar información de impuestos generados por salarios caídos en juicio laboral


Ciudad de México, 04 de marzo de 2015.

Dependencia ante la cual se presentó la solicitud: Servicio de Administración Tributaria

Folio de la solicitud: 0610100188614

Número de expediente: RPD 0007/15

Comisionado Ponente: Joel Salas Suárez

El caso

El particular se vio involucrado en un juicio laboral que duró varios años y finalmente, se resolvió a su favor. Requirió información al Sistema de Administración Tributaria (SAT) sobre los salarios caídos generados durante el juicio, los impuestos retenidos y la metodología utilizada para determinarlos.

El SAT notificó la disponibilidad de la información, pero el particular interpuso el recurso de revisión por entrega de información incompleta e ilegible.

Antecedentes del tema

De 2003 a la fecha, el 14% de los recursos de revisión recibidos en el IFAI corresponden a la protección de datos personales. En congruencia con esta cifra, el 13% de los recursos que hemos discutido públicamente en este Pleno tratan este derecho. La mayoría de ellos, el 59%, se relacionan con datos necesarios para el ejercicio de los derechos laborales y a la salud.

Relevancia del caso

Se presentan estos casos porque son útiles para que las personas que se encuentran en situaciones similares a las que se exponen conozcan que el ejercicio de sus derechos genera resultados. Tal es el caso del recurso RPD 0007/15 que se relaciona con derechos laborales y es relevante de acuerdo con la segunda perspectiva establecida por el Pleno del IFAI para la discusión pública de recursos :

ii) Exponer públicamente casos en función de su importancia y utilidad con respecto a los derechos de las personas.

Posicionamiento

El agravio del particular es fundado porque el sujeto obligado:

a) Proporcionó información incompleta: no entregó la metodología, los papeles de trabajo utilizados para cálculo y retención de impuestos a los salarios caídos, ni los montos de dichas retenciones o las posibles exenciones.

b) Además, no justificó la ilegibilidad de los documentos.

Me permito puntualizar la relevancia de este caso:

Éste recurso puede aplicar a las miles de personas que se encuentran en juicios laborales por motivos similares. Es de esperarse que al recibir sus pagos, requieran datos sobre el cálculo de sus salarios caídos y los impuestos correspondientes, mismos que son difíciles de entender por su alto nivel técnico y, además, son entregados en formatos complejos o ilegibles, como en este caso.

A las dificultades que enfrentan las personas para acceder a sus datos personales, se suma la necesidad de comprender cambios en los aspectos legales correspondientes. En noviembre de 2012, entró en vigor la reforma laboral. Entre otras, introdujo modificación al artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo, donde los llamados “sueldos caídos o vencidos” que debe pagar un patrón a un trabajador cuando éste gana un juicio laboral por despido injustificado se limitaron a un año.[1] Antes no había un tiempo límite y, dado que los juicios de este tipo suelen llevar varios años, el patrón que perdía un juicio laboral debía pagar fuertes sumas de dinero al trabajador.

Según publicaciones de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la reforma busca reducir el impacto económico para los patrones y no afectar las indemnizaciones de los trabajadores porque también se deben agilizar los juicios laborales, lo que significa una entrega más rápida del monto ganado durante el juicio.[2]

La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje señala que el número de demandas laborales ha disminuido, el índice de resolución de demandas ha mejorado a partir de 2011 y el número de asuntos solucionados es mayor que el número de asuntos recibidos.[3]

En contraste, la COPARMEX advierte que a la fecha: i) los juicios laborales aún son lentos; ii) tanto patrones como trabajadores invierten grandes cantidades de dinero durante los mismos y iii) la Suprema Corte de Justicia aún está definiendo criterios jurídicos para resolver amparos interpuestos luego de la reforma y que permitirían aclarar el cálculo en cuestión.[4]

En este contexto, convendría que los sujetos obligados se planteen las siguientes preguntas, ¿cuáles son las deficiencias denunciadas por los particulares en cuanto a la atención de sus solicitudes de datos de salarios caídos? ¿Deben documentarse y publicarse metodologías y procedimientos precisos para el cálculo de salarios caídos? ¿Se necesitan sistemas para el ágil acceso a este tipo de datos?

Los sujetos obligados deben proteger los datos personales, pero también deben proporcionarlos cuando los particulares requieran acceso a los mismos para hacer efectivos sus derechos laborales. De forma proactiva, podrían documentar y publicar las metodologías utilizadas, así como implementar sistemas de información que faciliten el acceso a datos personales en formatos comprensibles.

Propuesta

Se propone MODIFICAR la respuesta del SAT e instruirle a efecto de que lleve a cabo lo siguiente:

1. Entregue de manera legible al particular, a su nombre, el documento denominado Cálculo de Percepciones y Deducciones derivadas de una relación laboral que corresponde al periodo de enero de 2005 al 15 de abril de 2010.

2. Realice una búsqueda de lo siguiente:

a. Documentos en donde obre información que permita conocer si se calculó y retuvo algún impuesto sobre cada uno de los importes correspondientes a salarios caídos, por año, de 2005 a 2009 y, en su caso, el fundamento legal para dicho cálculo y retención;

b. En caso de haber calculado y retenido algún impuesto, los documentos en donde obre la metodología utilizada, el porcentaje de retención y, en su caso, si alguna parte de los importes se consideró exenta, indicando el monto correspondiente, y

c. Los documentos que se tomaron en cuenta para realizar el cálculo de los impuestos correspondientes a los salarios caídos, tales como papeles de trabajo, entre otros.

Lo anterior, en los archivos de todas las unidades administrativas competentes, entre las que no podrá omitir a la Administración Central del Ciclo de Capital Humano y a la Administración Central de Operación de Recursos y Servicios.

ANEXO. ARTÍCULOS MENCIONADOS

Artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo. El trabajador podrá solicitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a su elección, que se le reinstale en el trabajo que desempeñaba, o que se le indemnice con el importe de tres meses de salario, a razón del que corresponda a la fecha en que se realice el pago.

Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a que se le paguen los salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un período máximo de doce meses, en términos de lo preceptuado en la última parte del párrafo anterior.

Si al término del plazo señalado en el párrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no se ha dado cumplimiento al laudo, se pagarán también al trabajador los intereses que se generen sobre el importe de quince meses de salario, a razón del dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable para el pago de otro tipo de indemnizaciones o prestaciones.

Referencias:

[1]http://reformas.gob.mx/reforma-laboral/que-es

[2] http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/sala_prensa/boletines/2012/septi/bol_89.html

[3] http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/junta_federal/secciones/documentos/ANEXO%20ESTAD%C3%8DSTICO-JFCA-2013.pdf

[4]http://pagina24.com.mx/local/2015/02/25/destinan-empresas-145-mil-pesos-mensuales-a-los-juicios-laborales-ramon-barba-orozco/ y http://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/?p=3631

  • Aquí puedes consultar la versión estenográfica completa de la sesión (mi intervención comienza en la página 13).

  • Aquí el audio completo de la sesión.

  • Comparto el comunicado emitido por el inai.

  • Aquí fragmento de video con mi participación en el pleno

#SAT #AccesoalaInformación #Transparencia #Impuestos #INAI #Trabajadores #Salario

Entradas destacadas
Entradas recientes
Archivo
Buscar por tags
No hay tags aún.
Síguenos
  • Facebook Basic Square
  • Twitter Basic Square