PEMEX Etileno deberá entregar información sobre la explosión de Planta en Pajaritos, Veracruz.

January 10, 2018

 

Ciudad de México a 10 de enero de 2018

 

Dependencia ante la cual se presentó la solicitud: Pemex Etileno

Folio de la solicitud: 1857300025117

Número de expediente: RRA 7931/17

Comisionado Ponente: Joel Salas Suárez

 

El Caso 

 

El particular solicitó a Petróleos Mexicanos (PEMEX) Etileno conocer la versión pública del dictamen sobre las causas de la explosión en la Planta Clorados III del complejo Pajaritos, en Veracruz.

 

En respuesta, PEMEX Etileno señaló que no pudo localizar la información solicitada en los archivos de su Dirección General, por lo que la declaró inexistente. Además, manifestó que la Planta Clorados III no es de su propiedad, sino de la empresa privada Petroquímica Mexicana de Vinilo. Inconforme, el particular interpuso el recurso que presento por considerar que se le negó la información solicitada. En alegatos, PEMEX Etileno reiteró su respuesta inicial.

 

En análisis

 

Tras analizar el caso, esta ponencia identificó que el agravio del recurrente resulta fundado por las siguientes razones:

  1. PEMEX Etileno no turnó la solicitud a unidades administrativas que podrían ser competentes para atenderla.

  2. Refuerza lo anterior que se localizó un dictamen de un punto de acuerdo emitido por la comisión correspondiente del Congreso de la Unión, donde se exhorta a PEMEX a presentar un informe detallado sobre las causas y consecuencias de la explosión de la Planta Clorados III. PEMEX Etileno es subsidiaria de PEMEX, es decir, está sujeta a la conducción central, dirección estratégica y coordinación de esta última. Por lo tanto, PEMEX Etileno cuenta con unidades administrativas a quienes les corresponde coordinar con PEMEX la gestión de los riesgos a instalaciones, personas, medio ambiente y la comunidad en relación con sus operaciones, en las plantas de proceso y de servicios auxiliares.[1]

Posicionamiento 

 

En abril de 2016 hubo una explosión en la Planta Clorados III del complejo Pajaritos en Coatzacoalcos, Veracruz. Esta planta fue administrada por la empresa privada Petroquímica Mexicana de Vinilo, de la cual fueron accionistas tanto PEMEX Etileno, como otra empresa privada llamada Mexichem. En la explosión murieron 32 trabajadores y más de 130 resultaron heridos.[2] Además de la pérdida de vidas, el incidente tuvo múltiples repercusiones en la vida de Mundo Nuevo, el poblado cercano a la planta. Tras la explosión, hay víctimas que no han podido regresar a trabajar y algunas familias han abandonado la localidad, pues su modo de vida dependía, directa o indirectamente, de la actividad de la planta.[3]

 

La explosión también causó consecuencias graves para el medio ambiente. De acuerdo con una investigación independiente de Greenpeace México, después del incidente, en Coatzacoalcos el agua contiene sustancias tóxicas, algunas de ellas cancerígenas.[4] El agua contaminada afecta el ecosistema de la región y daña la salud de las personas. Luego del incidente, la planta Clorados III del complejo petroquímico “Pajaritos” fue cerrada. Por lo tanto, también hubo pérdidas en la inversión realizada y la producción no se generó en años posteriores.

 

La Planta Clorados III fue administrada por una empresa de alianza público-privada, Pemex Etileno y Mexichem. Ambas, de la mano de las autoridades competentes de los sectores ambiental y de la salud, debieron trabajar para reparar los daños correspondientes a las víctimas, sus familias y la población afectada, así como para limpiar y resarcir los daños al medio ambiente, de acuerdo con las atribuciones correspondientes. Sin embargo, la información pública sobre el tema no es suficiente para aclarar las responsabilidades respectivas.

 

De acuerdo con comunicados conjuntos, tanto Mexichem como PEMEX se han comprometido a compensar a las víctimas y sus familias.[5] La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) asignó la responsabilidad de las reparaciones ambientales a Mexichem por ser el accionista mayoritario.[6] Por su parte, PEMEX Etileno ha señalado que es un participante minoritario en la empresa Petroquímica Mexicana de Vinilo y ha atribuido la responsabilidad de presentar informes a Mexichem, que deberían basarse en los peritajes de la Procuraduría General de la República (PGR), la cual investiga el hecho desde 2016 y su dictamen final estaría listo en septiembre de 2017, según reportó la prensa.[7]

 

Es importante hacer notar que la planta Clorados III ha tenido accidentes previos, como documentó en su momento el Congreso de la Unión. Además, otros accidentes han ocurrido en instalaciones de Petróleos Mexicanos de diferentes tipos y magnitudes. Por mencionar algunos ejemplos: en 2014, el incendio de una plataforma en Campeche causó la muerte de cuatro personas; en 2012, la explosión de un gasoducto en Tamaulipas provocó 30 muertes, y, en 2010, la fuga de un ducto en Puebla generó el mismo número de muertes y dañó 80 viviendas.[8] La información pública permitirá a PEMEX Etileno informar sobre las medidas que implementa para evitar que estos eventos se repitan.

 

Relevancia del caso

 

Con o sin responsabilidad compartida con empresas privadas, los mexicanos tenemos derecho a solicitar información a Pemex y sus subsidiarias sobre las acciones que llevan a cabo para remediar las consecuencias que estos eventos pudieron tener en la población y el medio ambiente. La información sobre las causas y consecuencias puede ayudar a los afectados por la explosión, así como a la sociedad en general, a clarificar las competencias de cada responsable para que cada uno demuestre que las cumplieron: que hicieron lo correspondiente para contribuir a reparar los daños y que se coordinaron para prevenir que se repitan incidentes de este tipo en Pajaritos y otros lugares del país, salvando vidas humanas, protegiendo derechos laborales y cuidando los recursos públicos.

 

Propuesta

 

Por tanto, esta ponencia propone REVOCAR la respuesta de la PEMEX Etileno e instruirle realizar una búsqueda exhaustiva de la información solicitada en todas las unidades administrativas competentes y, una vez localizada, entregarla al particular.

 

 

Referencias 

 

[1] http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/63/1/2016-06-22-1/assets/documentos/doc00713020160524201923.pdf

 

[2] https://www.forbes.com.mx/pajaritos-una-explosion-le-costo-244-mdd-mexichem/

 

[3] http://www.e-veracruz.mx/nota/2017-04-20/municipios/explosion-en-clorados-iii-provoca-la-migracion-de-familias  http://www.e-veracruz.mx/nota/2017-04-20/municipios/mis-manos-y-mi-pierna-no-me-sirven-ya-relata-sobreviviente

 

[4] http://www.greenpeace.org/mexico/es/Blog/Blog-de-Greenpeace-Verde/explosin-en-pajaritos-seis-meses-de-impunidad/blog/57766/

 

[5] http://www.pemex.com/en/press_room/press_releases/Paginas/2016-031-national.aspx http://www.mexichem.com/wp-content/uploads/2016/04/PMV-Viernes-22-Apr-Nit-ESPv2.pdf

 

[6] http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/8303/1/mx/impone_profepa_medida_de_seguridad_y_correctivas_a_planta_de_clorados_iii_de_la_empresa_petroquimica_mexicana_de_vinilo_sa_de_cv.html

https://www.forbes.com.mx/mexichem-debera-reparar-danos-por-explosion-de-pajaritos-profepa/#gs.lofcR7E

 

[7] http://www.diariodelistmo.com/resumen.php?id=29858

 

[8] http://www.milenio.com/negocios/accidentes_mas_grandes_Pemex-accidentes_pemex-pajaritos-explosion_pemex_0_723527754.html

 

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