INFONAVIT deberá informar sobre facturas del programa Hipoteca Verde

September 12, 2018

 

Ciudad de México a 12 de septiembre de 2018

Folio de la solicitud: 0063500100918 y sus acumulados

Número de expediente: RRA 4573/18, 4574/18 y 4586/18

Comisionado Ponente: Joel Salas Suárez

 

El caso:

 

El particular solicitó al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) conocer el monto total de las facturas entregadas por los usuarios del programa Hipoteca Verde, de los años 2008, 2009 y del 1 de enero al 31 de mayo de 2018.

 

En respuesta, el INFONAVIT comunicó que no está obligado a tener los documentos, ya que los acreditados no reportan facturas por usar el crédito de la Hipoteca Verde.

 

Inconforme, el particular manifestó como agravio que el INFONAVIT sí debe tener registro de las facturas porque los usuarios están obligados a ejercer la Hipoteca Verde y a facturar las compras a nombre del INFONAVIT.

 

En alegatos, el sujeto obligado precisó que los usuarios que adquieren una vivienda con un crédito hipotecario reciben un crédito adicional para equiparla con ecotecnologías, pero el INFONAVIT sólo funge como el pagador a nombre del acreditado, no emite o recibe facturas.

 

Asimismo, aclaró que en 2008 y 2009 aún no existía el programa, hasta que en octubre de 2010 se estableció la incorporación obligatoria de ecotecnologías en las viviendas financiadas por el INFONAVIT.

 

En análisis

 

Tras analizar el caso, esta ponencia encontró en los Lineamientos Operativos del Programa Hipoteca Verde para Viviendas de Mercado Abierto Individual que las copias de las facturas entregadas a los acreditados están contenidas en los expedientes que suben los proveedores al sistema, tanto en formato físico como digital, para que el INFONAVIT los revise y les pague. Por esta razón, el INFONAVIT podría tener acceso a los documentos y el agravio del particular resulta FUNDADO.

 

Posicionamiento 

 

El cambio climático es uno de los mayores retos que enfrenta la humanidad. Amenaza la vida en el planeta y afecta las economías y sociedades de todos los países sin distinción. En los últimos años ha provocado un aumento en la temperatura de los océanos y la superficie terrestre, inundaciones, huracanes, sequías, incendios forestales, derretimiento de glaciares, disminución en la biodiversidad y desabasto de agua.[1]

 

México no escapa al fenómeno. De acuerdo con Greenpeace, 15% del territorio, 68.2% de la población y 71% del Producto Interno Bruto (PIB) se encuentran en peligro.[2] Según el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, para 2050, la temperatura aumentará entre 2.5° C y 4.5° C y las lluvias disminuirán entre 5 y 10%. En consecuencia, ciertas partes del país presentarán sequías frecuentes y menores cultivos. En contraste, otros lugares padecerán tormentas que ocasionarán inundaciones y el aumento en el nivel del mar, lo que perjudicará el turismo y la producción pesquera.[3] La Organización de la Naciones Unidas considera que hay 16 millones de mexicanos en 319 municipios con alta vulnerabilidad a sufrir las consecuencias climáticas debido a que carecen de los servicios básicos y experimentan constantes derrumbes, inundaciones y contaminación de agua.[4]

 

Fomentar el uso de ecotecnologías en viviendas es una de las acciones que puede llevar a cabo el Estado para frenar el cambio climático y evitar las consecuencias anteriores. Las ecotecnologías son sistemas y productos que optimizan los recursos, mejoran la calidad de vida y promueven el ahorro. Entre los más conocidos se encuentran las celdas fotovoltaicas, los aislantes térmicos, los calentadores solares, los aerogeneradores, los mecanismos para recoger agua de la lluvia y las lámparas eficientes.[5]

 

Relevancia del caso

 

El programa Hipoteca Verde es una de las iniciativas gubernamentales para promover ecotecnologías. Otorga créditos adicionales a los derechohabientes para implementar en sus viviendas mecanismos que disminuyen el consumo de agua, luz y gas. El programa inició en 2007 y se formalizó en 2010 cuando entregó los primeros créditos. Un año después, el INFONAVIT determinó obligatorio el uso de las ecotecnologías en todas sus viviendas.[6]

 

El INFONAVIT estima que Hipoteca Verde disminuye el consumo de luz y gas en un 50% y evita el desperdicio de hasta 5 mil litros de agua al año. Además, los beneficiarios obtienen un ahorro económico que se sostiene con el tiempo.[7] Un hogar con ecotecnologías puede ahorrar entre 100 y 400 pesos mensuales.[8] La implementación de este programa ha tenido un gran avance. Este año el INFONAVIT ha otorgado 193 mil 768 créditos,[9] a diferencia de los 690 que dio en 2013.[10] Sin embargo, todavía hay un largo camino por recorrer, de acuerdo con la prensa, en 2017 solo 2 de cada 10 casas contaban con alguna de estas tecnologías.[11]

 

El cambio climático, como ya se dijo, es un problema de supervivencia. Los Estados y la población debemos emprender acciones para detenerlo y el programa Hipoteca Verde es una forma de promover la colaboración y el compromiso conjuntos. La información pública sobre este programa permitirá que sea evaluado por los interesados en cuanto a sus resultados e impactos, para determinar si debe expandirse o profundizarse y para verificar la comprobación del uso de los recursos del programa.

 

Propuesta

 

Por lo tanto, esta ponencia propone MODIFICAR la respuesta del INFONAVIT e instruirle a que realice una nueva búsqueda de la información solicitada.

 

 

Referencias 

 

[1] https://www.gob.mx/inecc/acciones-y-programas/efectos-del-cambio-climatico

 

[2] http://www.greenpeace.org/mexico/global/mexico/report/2010/6/vulnerabilidad-mexico.pdf

 

[3] https://www.gob.mx/inecc/acciones-y-programas/efectos-del-cambio-climatico

 

[4] http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/seguridad/2016/10/25/cambio-climatico-afecta-mas-los-pobres-onu

 

[5] https://www.gob.mx/conavi/articulos/que-son-y-para-que-sirven-las-ecotecnologias-en-el-hogar?idiom=es

 

[6] https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/84276/SISEVIVECONUEE.pdf

 

[7] http://portal.infonavit.org.mx/wps/wcm/connect/infonavit/trabajadores/cuido_mi_casa/hipoteca+verde

 

[8] https://www.animalpolitico.com/2018/06/hipoteca-verde-un-proyecto-para-hacer-mas-ecologicas-las-casas-de-mexico/

 

[9] http://portalmx.infonavit.org.mx/wps/wcm/connect/1eb3fcdd-1092-49f5-a837-54a4251b0bcf/Hipoteca_verde.pdf?MOD=AJPERES&CVID=mdx7gp4

 

[10] http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/de-cada-10-nuevas-casas-en-mexico-son-verdes

 

[11] http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/de-cada-10-nuevas-casas-en-mexico-son-verdes

 

 

 

Adjunto materiales multimedia respectivos al posicionamiento:

 

 

  • Comparto video completo de la sesión del pleno, mi participación referida al posicionamiento en el minuto 1:46:46. 

 

 

 

 

 

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